林铎说，所以，在对外开放上，还得来一次彻底的思想大解放，坚决破除封闭僵化的思想观念，大力强化开放开发的意识，抓好向国境外开放的工作，更要加强与周边省份和中东部的全方位开放合作，加快构建内外兼顾、陆海联动，向西为主、多向并进的开放新格局。

然而，人们对这种安排的可行性表示了怀疑。目前，埃塞俄比亚国内甚至没有足够的地方来收留孤儿，也并不具备妥善照顾的能力。另一方面，收养并不是埃塞俄比亚社会文化的重要组成部分，许多被遗弃或失去双亲的孤儿，往往被发现在亲戚家与街头流浪。

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